Zamestnávatelia považujú netransparentné konanie ministra Tarabu v systéme triedenia odpadu za neakceptovateľné

Zamestnávatelia považujú netransparentné konanie ministra Tarabu v systéme triedenia odpadu za neakceptovateľné

(V Bratislave, 2. 10. 2025)

Zamestnávatelia združení v Republikovej únii zamestnávateľov (RÚZ) zásadne odmietajú návrh Ministerstva životného prostredia SR (MŽP), ktorý potajme predložilo na rokovanie vlády a ktorým chce štát ovládnuť doteraz nezávislý a efektívne fungujúci systém triedenia odpadu tak, aby mohol monopolne vykonávať činnosť organizácie zodpovednosti výrobcov (OZV). RÚZ považuje snahy ministra Tomáša Tarabu a spôsob, akým sa snaží o zoštátnenie systému rozšírenej zodpovednosti výrobcov (RZV), za neakceptovateľné a požadujú bezodkladné stiahnutie predmetného návrhu a vrátenie sa k riadnemu legislatívnemu procesu, ktorý rešpektuje odborný sociálny dialóg a riadne pripomienkové konanie.

Len pred niekoľkými dňami RÚZ upozornila, že podľa informácií, ktorými disponuje, plánuje MŽP obrovský zásah do systému triedenia odpadov prostredníctvom zoštátnenia dlhodobo fungujúceho systému rozšírenej zodpovednosti výrobcov. Minister životného prostredia SR, Tomáš Taraba, túto informáciu prostredníctvom tlačového odboru okamžite verejne poprel. Dnes je však jasné, že verejnosti aj sociálnym partnerom klamal. V stredu (1. 10.) totiž tento návrh minister životného prostredia nečakane predložil na rokovaní vlády a jeho schvaľovanie má pokračovať v skrátenom legislatívnom konaní v parlamente. Bez akejkoľvek diskusie s kompetentnými a v rozpore s vlastnými tvrdeniami. „Navrhovaná zmena zákona dáva Environmentálnemu fondu, teda priamo štátu, právomoc vykonávať činnosť OZV. Ide o faktické zoštátnenie systému, ktorý dnes úspešne funguje v réžii výrobcov. Miera recyklácie odpadov z obalov už dnes predbieha ciele Európskej únie (EÚ) stanovené pre rok 2025. Napriek tomu chce štát funkčný a transparentný trhový model potichu nahradiť štátnym monopolom,“ konštatujú zamestnávatelia vo svojom stanovisku.



RÚZ dôrazne upozorňuje, že MŽP a samotný minister životného prostredia Tomáš Taraba, ktorý je na jeho čele, hrubo obchádzajú princípy demokracie aj právneho štátu. „Návrh zákona bol pripravený potajomky, bez odbornej diskusie, bez sociálneho dialógu a mimo štandardného legislatívneho procesu. Obísť tripartitu, pripomienkové aj rozporové konanie je neprípustné v krajine, ktorá sa hlási k európskym hodnotám. Zamestnávatelia takýto spôsob prijímania zákonov jednoznačne odmietajú,“ uvádza sa v stanovisku RÚZ.



O čo v skutočnosti ide? O miliardy eur, ktoré dnes štát nemá pod kontrolou

Ministerstvo odôvodňuje potrebu zmeny v systéme nakladania s odpadom v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcov snahou o väčšiu transparentnosť a možnosť výberu. Navyše označuje súčasný systém za neefektívny na základe nepodložených argumentov o príliš veľkom podiele vyzbieraných financií využívaných na administratívu OZV. RÚZ preto vyzýva Ministerstvo životného prostredia, aby na kontrolu efektívnosti financovania OZV využila zákonné kontrolné mechanizmy, ktoré má na tento účel k dispozícii, a ktoré momentálne nevyužíva.

Systém RZV je postavený na princípe, že výrobcovia platia za triedenie a zhodnotenie odpadu z ich výrobkov. Firmy to platia zo svojich peňazí a tieto finančné prostriedky spravujú OZV, ktoré podliehajú zákonom a kontrolám. Únia zamestnávateľov však upozorňuje, že štát v skutočnosti nedokáže efektívne kontrolovať tzv. "čiernych pasažierov" – teda firmy, ktoré do systému neprispievajú. Štát nevyužíva nástroje, ktoré má na kontrolu a sankcionovanie neplatičov, a teraz sa namiesto zlepšenia kontroly rozhodol celý systém ovládnuť. „Pod zámienkou “väčšej transparentnosti” si štát vytvára vlastného hráča na trhu, ktorý bude míňať verejné zdroje bez konkurenčného tlaku a bez reálnej kontroly,“ upozorňuje RÚZ. „Pokiaľ tento návrh prejde, negatívne dôsledky pre krajinu budú nespochybniteľné. Firmy stratia kontrolu nad plnením svojich zákonných povinností, zvýšia sa náklady – tak ako to ukazujú príklady z Maďarska či Chorvátska. Poctiví výrobcovia budú naďalej platiť aj za neplatičov, a trhový princíp, ktorý doteraz zaručoval efektivitu, sa zrúti. To všetko len preto, lebo sa vedenie ministerstva svojvoľne rozhodlo  do svojich rúk zobrať systém, ktorý dlhé roky funguje,“ konštatuje zamestnávateľský sektor.



OZV fungujú. Štát nie

Slovenský systém OZV dlhodobo dosahuje nadpriemerné výsledky – recyklácia obalových odpadov dosiahla 73,9 %, čím predbiehame ciele EÚ na rok 2025. Problémom nie sú OZV, ale štát, ktorý nevymáha povinnosti od neplatičov, čo spôsobuje následné miliónové výpadky vo výbere. „Podľa štúdie SAŽP z roku 2024 zameranej na plastové obaly si až 13 % výrobcov túto povinnosť neplní. To znamená, že len v roku 2023 mohla suma nezaplatených poplatkov do systému RZV dosiahnuť až 10 miliónov eur. Aj NKÚ v roku 2020 konštatoval, že štát v praxi nevyužíva žiaden efektívny kontrolný mechanizmus, ktorý by neplatičov odhalil – a je tomu tak dodnes “  zdôrazňujú zamestnávatelia.



RÚZ preto vyzýva kompetentných o okamžité zastavenie akýchkoľvek pokusov o zriadenie OZV pod Environmentálnym fondom, bezodkladné stiahnutie predmetného návrhu a vrátenie sa k riadnemu legislatívnemu procesu, ktorý rešpektuje odborný sociálny dialóg, vrátane pripomienkového a tripartitného rokovania. „Verejne vyzývame ministerstvo životného prostredia k tomu, aby konečne začalo konať v záujme zefektívnenia  existujúceho a dobre fungujúceho systému, a posilnilo kontrolu voči neplatičom a zvýšilo vymáhateľnosť pravidiel,“  uvádza sa ďalej v stanovisku. „Apelujeme na vládu, aby namiesto budovania štátnych monopolov konala v súlade s európskymi princípmi RZV, zachovala trhový systém a tak podporovala konkurenciu, efektivitu a stabilitu v odpadovom hospodárstve, ktorá je v záujme miest, občanov a výrobcov,  a zároveň je nevyhnutná aj pre udržateľný rozvoj Slovenska,“ dodávajú zamestnávatelia združení v RÚZ.